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 重慶市住房和城鄉建設委員會 重慶市城市管理局 關于進一步加強城市建設施工現場 文明施工規范管理的通知

[發布時間:2020-11-25]  瀏覽次數:
重慶市住房和城鄉建設委員會 重慶市城市管理局
關于進一步加強城市建設施工現場
文明施工規范管理的通知

渝建質安〔2020〕38號
 
各區縣(自治縣)人民政府,各市級工程建設行業主管部門,有關單位:
       為深入貫徹落實市委、市政府關于城市提升的部署安排,聚焦突出問題,鞏固提升成果,健全長效機制,進一步加強城市建設施工現場文明施工規范管理工作,經市政府同意,現將有關事項通知如下:
       一、提高思想認識,豐富提升內涵
各區縣(自治縣,以下簡稱區縣)政府、各市級工程建設行業主管部門和有關單位,要立足發展大局,對標對表習近平總書記對重慶提出的“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標、發揮“三個作用”和營造良好政治生態的重要指示要求,按照市委、市政府工作部署進一步提高思想認識,充實城市建設施工現場文明施工規范管理工作內容,善用科學辦法,勇于改革創新,持續用力、久久為功,把施工現場文明施工規范管理工作與“智能建造”、“智慧城管”等結合起來,形成一批示范應用成果,全面提升全市建設施工現場管理水平。
       二、完善工作措施,推動任務落地
各區縣政府、各工程建設行業主管部門和有關單位應充分結合本地區、本行業、本單位特點,在市住房城鄉建委等十部門聯合印發的《重慶城市建設施工現場文明施工標準》(渝建〔2018〕253號)基礎上,細化完善工作措施和標準,明確任務、目標及責任人等內容。各項目參建單位要嚴格落實企業主體責任,積極開展好自查自糾工作,各項目監管部門要加大違法違規行為查處和警示曝光力度,共同推動各項任務落地。
       (一)規范設置工地圍擋及大門
       1. 房屋市政工程及城鎮房屋拆除工程工地圍擋、大門樣式,應從市住房城鄉建委發布的《建設工程施工現場圍擋及大門標準圖集(2020版)》中選用。其中城市快速路、主干路等重點路段兩側和機場、火車站、碼頭、3A及以上旅游景點等重點區域的工程應選用標準圖集中的A1—A5、B1、B3(3.6米和5.0米)圍擋,高度不得低于2.5米。有關具體要求按市住房城鄉建委《重慶市房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場文明施工標準(試行)》(渝建質安〔2020〕33號)執行。
       2. 市政維護、城市照明設施、園林綠化工程工地圍擋樣式,應從市城市管理局發布的標準圖集中選用。
       3. 其他專業工程工地圍擋參照市住房城鄉建委和市城市管理局發布的標準圖集中相關樣式進行設置。采用非標準圖集圍擋、大門樣式的,應由設計單位進行設計,并經項目監管部門同意后方可組織實施。
       4. 全市所有行業建設工程施工工地全面淘汰仿真綠草皮飾面圍擋和柱板式圍擋,禁止新增仿聲屏障圍擋。已經設置的仿聲屏障圍擋,按照“需短期保留的規范整治、整治不力的拆除重建”的原則進行處置。主城區范圍內的房屋市政工程項目,在2020年底內全面淘汰仿聲屏障圍擋。
       5. 工地圍擋及大門應嚴格日常維護清潔管理,圍擋外施工現場周邊應保持路面整潔,不影響原有交通出行條件及市政設施的使用。同時,應結合我市戶外廣告設置和發布管理有關要求進行美化,除規范設置發布業主單位、施工單位名稱、標志、工程信息和企業形象展示內容外,不得發布商品服務信息,確保圍擋整潔、清爽、美觀。
       6. 圍擋及大門設置應確保車輛和行人的安全通行,不得影響交通管理設施的使用。
       (二)強化工地內文明施工管理
       1. 規范建(構)筑物外立面管理。密目安全網應保持平整無污損,宣傳標語、警示帶、安全標識等拴系物應做到“不歪斜、不松散、不飄飛”,腳手架、臨邊防護欄、起重機械等設施表面應統一顏色進行涂裝。
       2. 規范場所設置及材料堆碼管理??茖W合理設置工地生活區、辦公區等場所,并保持外立面整潔、室內干凈衛生;合理設置建筑材料及建筑垃圾堆放區,保持材料、機具分類有序堆碼,做好建筑垃圾分類收集并及時清運。
       3. 規范施工揚塵防控管理。土方開挖、材料切割、機具拆除等易產生揚塵的施工作業,應采取濕法作業;裸露地面和臨時堆放的土方等應及時用防塵網等進行覆蓋。
       4. 規范污水排放管理。依法依規組織施工現場內污水排放,生產污水應經沉淀池分級沉淀,生活污水應經符合抗滲要求的帶蓋化糞池處理。污水排放應按相關要求申報排水許可后排入市政污水管網,或集中清運。
       5. 規范工地內部道路及出入口管理。工地內主要道路應進行硬化或用鋼板覆蓋,保證平整、堅實,滿足載重車輛通行要求,采用鋼板覆蓋的,應做好降噪措施;保證工地出入口與外部道路及人行通道的平順銜接,避免坑洼不平。
       6. 優化施工組織。各建設工程參建單位要強化精細化管理,科學合理組織施工,提高工作效率,切實減少對周邊環境、城市運行和市民生活的影響。
       (三)嚴格違法違規行為查處
各建設工程參建單位要嚴格按照《重慶城市建設施工現場文明施工標準》等文件要求組織施工,切實做好施工現場文明施工規范管理自查自糾工作。各區縣政府、各行業主管部門要及時開展本地區、本行業建設施工現場文明施工規范管理大排查大整治大執法工作,加大執法查處和通報力度,倒逼企業主體責任落實。
       (四)積極打造示范項目
統籌謀劃、講究方法,集中力量打造一批引領性、帶動性強的示范項目,以重點突破帶動整體提升。各區縣政府、各行業主管部門應適時召開本地區、本行業城市建設施工現場文明施工觀摩會,通過樣板引路,找準實際工作與標準規范的差距,補短板、強弱項。
       三、理順體制機制,構建共治格局
       (一)加強組織領導
要把城市建設施工現場文明施工規范管理工作放在重要位置,切實加強組織領導,創新工作思路,改革體制機制,通堵點、疏痛點、消卡點,科學安排工作進度,有效解決工作推進中的問題,確保各項工作有力有序完成。
       (二)明晰部門職責
       1. 各區縣政府對轄區內城市建設施工現場文明施工規范管理工作負責,要多層次、全方位抓好各項工作部署落實。
       2. 各行業主管部門應按照職能職責,做好各自監管工程的建設施工現場文明施工規范管理工作。各市級行業主管部門應設計明確行業標識,標識應簡潔、美觀、辨識度高,在行業監管項目圍擋顯著位置予以展示,以明晰監管范圍,壓實監管責任,提高監管效能。其中:住房城鄉建設部門監督管理的房屋市政及城鎮房屋拆除工程采用“CCC”標識,城市管理部門監督管理的市政維護、城市照明設施、園林綠化等工程采用“CQCM”標識;交通部門監督管理的交通工程采用“CTC”標識,水利部門監督管理的水利工程采用“CQW”標識,通信管理部門監督管理的通信管線等工程采用“CQCE”標識,文化旅游部門監督管理的文物保護等工程采用“中國文化遺產”標識;土地整治、地質災害治理、油氣管道、燃氣、電力、工業等其他專業工程由負有監管職責的行業主管部門另行規定。公安交通管理部門應配合相關工程建設行業主管部門做好職責范圍內的施工現場文明施工規范管理工作。
       (三)抓好統籌協調
       1. 各區縣政府要建立定期研究工作制度,統籌調度轄區內建設施工現場文明施工規范管理工作。
       2. 各行業主管部門要定期開展本行業建設施工現場文明施工規范管理工作現場巡查,對工程建設項目現場管理行為進行規范,加大對城市主干道、城市窗口等重點區域的在建工地檢查頻率,發現一起問題,查處整改一起。
       3. 各行業主管部門應加強部門聯動,對于巡查檢查工作中發現其他行業建設工程存在文明施工問題的,應以轉辦、督辦等方式,要求有關行業部門、屬地區縣政府等履行監管職責,督促項目整改到位;收到轉辦、督辦函單位應及時快速處置并回復處置情況,不得推諉塞責,共同消除工作盲區和死角,形成共管共治良好局面。
 
重慶市住房和城鄉建設委員會  重慶市城市管理局
2020年10月23日

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